宁夏回族自治区政府办公厅发布《关于健全重特大疄����ȝ��保险和救助制度的实施意见》，《实施意见》明���，�ȝ��救助制度公��^覆盖全区�ȝ��费用负担较重的困难职工和城乡居民�Q�包括特��C�h员（孤儿�Q�、低保对象（高龄低收入老年人）、低保边�~��h口、纳入监���范围的农村易返贫致贫�h口（��p��不稳定、边�~�易致��和突发严重困难�h口）和因病致贫重病患者�?